1.
Départ à la retraite
2.
Pensions de retraite
Le
régime des retraites de la fonction publique
Conditions
d'ouverture des droits
Les
années prises en compte
Les
bonifications d'années de service et majorations
Le
minimum garanti de pension
Cumuls
des pensions
Comment
calculer votre retraite
3.
Aides aux retraités
4.Cessation progressive d'activité (C.P.A)
5.Décès du fonctionnaire retraité
1. Départ à la
retraite
L'âge de la retraite est de
:
- 60 ans pour les emplois dits
(la plupart) sédentaires
- 55 ans pour les emplois
dits actifs
(risques particuliers ou fatigues exceptionnelles...)
Il n'y a aucune condition d'âge
pour les mères de 3 enfants et 15 ans de service.
Avancer le départ : La
cessation progressive d'activité Retarder le départ : Des
limites d'âge Comment faire ? La procédure
ACTIF / SEDENTAIRE
SERVICES SEDENTAIRES |
SERVICES ACTIFS |
Professeur certifié |
Surveillant de service
pénitentiaire |
Attaché |
Gardien de la paix |
Secrétaire admin. |
Sous-brigadier, brigadier |
etc … |
Instituteurs |
*** |
Inspecteurs centraux centres de tri
PTT |
*** |
Gardien de phare |
*** |
Infirmier |
*** |
Ingénieur géographe |
Des
limites d'âge
Le fonctionnaire peut retarder
l'âge de son départ jusqu'à :
- 65 ans pour les emplois
sédentaires
- 60 ans pour les emplois actifs
( sauf dispositions particulières )
Cette limite peut être encore
repoussée dans 2 cas :
RECUL LIMITE D'AGE
- Ces années comptent comme
service effectif pour la constitution du droit à pension.
- 1 an par enfant à charge ou
handicapé au moment de la limite d'âge avec un maximum de 3 ans (loi du
18/08/1936)
- 1 an si le fonctionnaire était
père ou mère d'au moins 3 enfants vivants lors de ses 50 ans.
- 1 an par enfant handicapé avec
un maximum de 3 ans.
- Recul d'âge pour les
ascendants des enfants morts pour la France.
MAINTIEN EN ACTIVITE (sans
constitution du droit à pension)
- maintien en activité dans
l'intérêt du service.
- jusqu'à la fin de l'année
scolaire ou universitaire pour les enseignants.
- ou en surnombre pendant 3 ans
pour certains hauts fonctionnaires tels les membres du Conseil d' Etat
ou les magistrats de la Cour de cassation
- jusqu'à la fin du semestre au
cours duquel est intervenue la radiation des cadres pour les magistrats
de l'ordre judiciaire et les membres des tribunaux administratifs
- pendant 2 ans sur demande du
bénéficiaire pour les fonctionnaires classés en services actifs.
La
procédure
DEMANDE DE MISE A LA RETRAITE
La demande d'admission à la
retraite, après quinze années de services effectifs, s'effectue auprès du
service gestionnaire de votre administration. Le décret n° 80-790 du 2
octobre 1980 fixe un délai de 6 mois au moins avant le départ réel afin de
recevoir la pension en temps utile.
2. Pensions de
retraite
La fonction publique offre un
régime de retraite spécifique différent de celui du régime général des
salariés.
LE REGIME DES
RETRAITES DE LA FONCTION PUBLIQUE
Le code des pensions civiles et
militaires de retraite a fait l'objet d'une réforme générale par la loi n°
64-1339 du 26 décembre 1964.
définition :
La pension est définie comme
une allocation pécuniaire personnelle et viagère accordée aux
fonctionnaires civils et militaires et, après leur décès, à leurs ayants
cause désignés par la loi en rémunération des services qu'ils ont
accomplis jusqu'à la cessation régulière de leur fonction. Le
montant de la pension tient compte du niveau, de la durée et de la
nature des services accomplis et garantit en fin de carrière à son
bénéficiaire des conditions matérielles d'existence en rapport avec la
dignité de sa fonction.
bénéficiaires :
- Les bénéficiaires du CPCM sont
:
- les fonctionnaires civils
auxquels s'appliquent les lois n° 83-634 du 13 juillet 1983 et n° 84-16
du 11 janvier 1984 modifiées relatives au statut général des
fonctionnaires ;
- les magistrats de l'ordre
judiciaire ;
- les militaires de tous grades
possédant le statut de militaires de carrière ou servant au-delà de la
durée légale en vertu d'un contrat ;
- leurs conjoints survivants et
leurs orphelins.
CONDITIONS D'OUVERTURE DES
DROITS
Le fonctionnaire devient
bénéficiaire du régime spécial de retraite de la fonction publique après
15 ans de services effectifs. SINON il est couvert par le régime
général d'assurance vieillesse et par un régime de retraite
complémentaire, l'IRCANTEC
Jouissance de la pension
:
15 ans de |
|
Ouverture du |
|
Immédiate pour |
|
55 ans pour |
|
60 ans pour |
|
|
|
services |
droit à pension |
les mères de 3 enfants vivants |
|
les emplois avec risques particuliers ou
fatigues exceptionnelles |
|
tous les autres
fonctionnaires |
LES ANNEES PRISES EN
COMPTE
- Les services effectifs pris en
compte dans la constitution et la liquidation du droit à pension sont,
notamment :
- les services accomplis en
qualité de fonctionnaire titulaire (services à temps partiel comptés
pour la totalité de leur durée pour la constitution du droit et au
prorata du temps travaillé pour la liquidation de la pension) ;
- les services militaires ;
- les services accomplis dans
les cadres permanents des administrations, des départements, des
communes et de leurs établissements ;
- les services de stage,
d'auxiliaire, de temporaire, d'aide ou de contractuel accomplis dans les
administrations centrales de l'Etat, les services extérieurs qui en
dépendent ou les établissements publics à caractère administratif après
validation ;
- les congés annuels et de
maladie réguliers.
LES
BONIFICATIONS D'ANNEES DE SERVICE ET MAJORATIONS
Bonifications :
- une année par enfant pour les
femmes fonctionnaires ;
- les séjours hors d'Europe pour
le ¼ le 1/3 ou la 1/2 de leur durée ;
- les périodes de campagnes
militaires (demi, simple, double) ;
- l'exécution d'un service
aérien ou sous-marin commandé ;
- les services accomplis dans
les régions envahies ou les localités bombardées au cours de la guerre
1914-1918 ;
- les services en temps de
guerre à bord des navires câbliers pour les agents des postes et
télécommunications ;
- déportation politique ;
- stage professionnel des
professeurs d'enseignement technique exigé pour pouvoir présenter le
concours par lequel ils ont été recrutés ;
- bonification du 5ème du temps
du service accompli (maximum 5 ans) pour les militaires ayant accompli
au moins 15 ans de services militaires effectifs ou rayés des cadres
pour invalidité.
Majorations :
10 % du montant de la pension
pour les 3 premiers enfants puis 5 % pour chacun des enfants suivants
sans que le total puisse excéder le montant du traitement et à la
condition que les enfants aient été élevés pendant au moins 9 ans avant
leur 16ème anniversaire.
LE MINIMUM GARANTI DE PENSION
Pour les fonctionnaires ayant au
moins 25 ans de services le minimum garanti de pension s'élève à 100 % de
l'indice majoré 216
CUMULS DES PENSIONS
Cumuls de plusieurs pensions :
Le cumul de deux ou plusieurs
pensions acquises au titre de services rendus dans des emplois
successifs est autorisé.
Cumuls de pensions et de
rémunération d'activité :
- Le fonctionnaire, qui a pris
sa retraite avant d'avoir été atteint par la limite d'âge, peut cumuler
une pension du régime spécial de fonctionnaire et une rémunération
d'activité du secteur privé. Par contre, il ne peut pas cumuler sa
pension et une rémunération d'activité servie par les administrations de
l'Etat des départements ou des communes ou de leurs E.P.A., par certains
E.P.I.C. mais aussi par un organisme public ou privé dont le budget de
fonctionnement est alimenté en permanence à plus de 50 % par des taxes
fiscales ou parafiscales, des cotisations obligatoires ou des
subventions des collectivités publiques. Toutefois, il peut percevoir
l'excédent si la pension est supérieure à son traitement d'activité ou
même cumuler sa pension et son traitement à condition que celui-ci
n'excède ni le 1/4 du montant de la pension ni 71 896 F/an, le montant
du traitement afférent à l’indice majoré 213. Cette règle de non cumul
ne s'applique pas aux pensions pour invalidité.
- Le fonctionnaire ayant 60 ans
ou plus ne pourra pas percevoir sa pension sans avoir cesser
définitivement toute activité dans la collectivité publique auprès de
laquelle il était affecté en dernier lieu (art. 86-1 selon l'art.3 de
l'ordonnance n° 82-290 du 30 mars 1982, reconduit par la loi du 20 déc.
93 jusqu'au 31 décembre 1998).
COMMENT CALCULER VOTRE RETRAITE
?
Nombre d'années de service pris
en compte X 2 % (voir années
prises en compte) de votre dernier traitement détenu depuis au moins 6
mois avant le départ à la retraite.
N.B. le
maximum d'années de services pris en compte est de 37,5 (75 %) et peut
être porté à 40 (80 %) du fait de bonifications sans que le total de la
pension, augmenté par les majorations ne puissent excéder le montant du
traitement d'activité.
1er exemple
:
un fonctionnaire, sans enfant,
et ayant effectué 38 ans de services effectifs aura droit à une pension
calculée ainsi: 38 ans x 2 = 76 ans ramenés à 75
% (art. L 14) sans aucune bonification ni majoration. Le fonctionnaire
recevra une pension représentant 75 % de son dernier traitement
d'activité.
2ème exemple :
Une femme fonctionnaire, mère
de trois enfants et ayant effectué 37,5 ans de services effectifs aura
droit à une pension de retraite (qu'elle aurait pu recevoir à un montant
inférieur dès 15 années de services effectifs) calculée ainsi :
37,5 ans + 3 ans de bonifications (1 an par enfant) = 40,5 x
2 = 81 % mais maxi. fixé à 80 % (art. L14) . S'ajoutent la majoration de
10 % de la pension pour les 3 enfants 80% + 8 = 88% La femme
fonctionnaire recevra une pension représentant 88 % de son dernier
traitement d'activité.
3ème exemple
:
Un fonctionnaire, père de 4
enfants, et ayant effectué 22 ans de services effectifs aura droit à une
pension calculée ainsi : 22 ans x 2 = 44 aucune
bonification mais une majoration de 15 % du montant de la pension :
44 % x 6,6 % = 50,6 % Le fonctionnaire recevra
une pension représentant 50,6 % de son ancien traitement d'activité.
3. Aides aux
retraités
Les fonctionnaires retraités de l'Etat bénéficient d'aides en faveur du
maintien à domicile. Ces aides sont :
AIDE A L'AMELIORATION
DE L'HABITAT
Circulaire FP4 n° 1926 et 98-260 du 14 avril 1998 :
L'aide à l'amélioration de l'habitat est une aide ponctuelle
renouvelable, tous les 5 ans. Cette aide, attribuée sur décision du
service social du dernier ministère affectataire du fonctionnaire
retraité, est destinée à subventionner les travaux réalisés par le
retraité dans son habitation principale.
Bénéficiaires :
Les fonctionnaires civils et militaires retraités de l'Etat et les
ouvriers d'Etat retraités ainsi que leurs ayants cause.
Subventions :
Destinées à la prise en charge partielle des travaux, équipements et
aménagements du domicile nécessaires au confort et à la qualité de vie du
retraité. Les travaux doivent être exécutés (sauf urgence) après
l'accord du service social. Le montant de la subvention est fonction
des ressources et de la composition du foyer du demandeur. Ce montant
représente au minimum 45 % et au maximum 89 % du coût des travaux engagés
par le retraité dans la limite d'un plafond annuel.
Conditions de ressources :
Un plafond de ressources est fixé chaque année. Il est tenu compte de
la composition du foyer du demandeur.
Montant maximum de la subvention :
11 105 francs pour 1998. Le montant de la subvention dépend du
montant des travaux envisagés, de leur nature et du montant des ressources
du foyer.
Renseignements et demande
d'aides :
Le retraité doit s'adresser au centre pour la protection,
l'amélioration, la conservation et la transformation de l'habitat (PACT)
le plus proche de son domicile. L'adresse de cette association peut
lui être communiquée le cas échéant par le bureau d'action sociale de la
mairie de son domicile.
AIDE MENAGERE A DOMICILE
Circulaires FP : n° 1924 du 24 mars 1998 n° 1373-2A et n° 63 du 4
avril 1980
La prestation d'aide ménagère à domicile est une prise en charge
partielle des dépenses dues pour des heures d'aide ménagère accordées au
retraité.
Bénéficiaires
:
Les fonctionnaires civils retraités de l'Etat, les ouvriers de l'Etat
ainsi que leurs ayants cause.
N.B. Les fonctionnaires militaires de l'Etat retraités
bénéficient d'une action similaire spécifique au ministère de la défense
(se renseigner auprès du service social des armées -A.S.A.-).
Subventions :
Le montant de la subvention est fixé en fonction des ressources du
foyer du demandeur, au taux horaire retenu pour l'aide et du nombre
d'heures effectuées. Toutefois, le nombre d'heures subventionnées est
limité à 30 h par mois (exceptionnellement 60 heures). Un certificat
médical du médecin traitant peut être exigé. Le montant de la
subvention attribuée peut représenter entre 4 % et 90 % du coût des heures
d'aide ménagère réellement payées par le retraité.
Conditions de ressources :
Pas de plafond de ressources. Quelque soit le montant de ses revenus,
le retraité peut bénéficier de cette aide.
Renseignements et demande
d'aides :
Pour toute demande de renseignements, le retraité doit s'adresser à la
section locale interministérielle (SLI) compétente pour son département de
domicile de la mutualité fonction publique (MFP). Les coordonnées de
la SLI compétente peuvent lui être communiquées par le service social de
son dernier ministère d'affectation. Les demandes d'aide doivent être
déposées auprès des associations d'aides ménagères ayant conclu une
convention avec la MFP.
4. Cessation
progressive d'activité (C.P.A)
La CPA a été pérennisée à compter du 1/01/94
(art.97 de la loi n°93-121 du 27 janvier 1993").
CONDITIONS D'OBTENTION
- les fonctionnaires de l'Etat et de ses établissements publics à
caractère administratif ;
- âgés de 55 ans au moins et ayant au moins
25 ans de services effectifs;
- ne pouvant bénéficier d'un droit à pension à jouissance immédiate
(ce qui exclut les fonctionnaires de + 60 ans et les fonctionnaires en
service actif).
N.B. les mères d'au moins trois enfants ayant 15 ans
de services peuvent en bénéficier depuis la loi n°91-1406 du 31 décembre
1991 (JO du 4 janvier 1992).
MODALITES DE LA CPA
- le fonctionnaire admis au bénéfice de la CPA travaille à mi-temps et
reçoit le traitement correspondant (50 % de son ancien traitement) ;
- il perçoit en outre une indemnité de 30 % du salaire brut ce qui lui
constitue un revenu de 80 % de son ancien traitement pour un travail à
mi-temps ;
- la CPA commence le 1er jour du mois suivant le 55ème anniversaire
pour cesser le dernier jour du mois au cours duquel l'agent a acquis un
droit à pension. Il s'engage à partir à la retraite dès qu'il disposera
d'une pension à jouissance immédiate et à 60 ans pour les femmes
fonctionnaires ayant 3 enfants et 15 ans de services.
5. Décès du fonctionnaire
retraité
En cas de décès du fonctionnaire retraité, la femme, le
mari ou les enfants peuvent bénéficier d'une pension de réversion.
-
Pour les veuves (jouissance immédiate
de la pension) : 50 % de la pension du fonctionnaire si 4 ans de
durée du mariage ou 2 ans de services valables pour la retraite depuis
le mariage, sauf s'il y a la naissance d'un enfant. Pour conserver
son droit à pension, la veuve ne doit pas s'être remariée ou vivre en
concubinage notoire et s'il y a plusieurs veuves du fait de mariages
successifs, il y aura partage au prorata de la durée de chaque
mariage. Le montant minimum garanti de la pension de réversion de la
veuve est égal au minimum vieillesse
-
Pour les veufs : 50 % de la pension
sans pouvoir dépasser 37,5 % du traitement brut (référent à l’indice
550). Cette pension est d'ailleurs suspendue tant qu'il existe un
enfant de - 21 ans et différée jusqu'à ce que le veuf ait atteint l'âge
de 60 ans.
-
Pour les orphelins : 10 % de la
pension jusqu'à l'âge de 21 ans (articles L 40 et L
42).
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