Décret n°2001-1225 du 20
décembre 2001 portant création d’une prime
spécifique d’installation
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du Décret
Ouverture du droit
La prime spécifique d'installation (PSI) est
attribuée, d'une part, aux fonctionnaires
titulaires ou stagiaires
préalablement affectés dans un département
d'outre-mer qui reçoivent une première
affectation en métropole à la suite d'une
mutation ou d'une promotion et, d'autre
part, aux fonctionnaires titulaires ou
stagiaires dont la
résidence
familiale se situe dans un DOM et
qui sont affectés en métropole à la suite
de leur entrée dans l'administration.
L'article 1er
prévoit que la prime est attribuée aux
fonctionnaires qui reçoivent 'une première
affectation en métropole s'ils y
accomplissent une durée minimale de quatre
années consécutives de
service.
Pour bénéficier de cette prime, l'agent ne
doit jamais avoir été affecté auparavant en
métropole
L'article 2 précise que la prime est
payable lors de l'installation de
l'agent dans son nouveau poste. Par
conséquent, le fonctionnaire stagiaire qui
accomplit sur son poste la période de
formation exigée par le statut du corps dans
lequel il a été recruté, perçoit
immédiatement la prime
spécifique d'installation,
qu'il devra
rembourser s'il n'est pas titularisé.
Définition
de la résidence familiale
La prime spécifique d'installation est
également attribuée aux fonctionnaires «
dont la résidence familiale se situe
dans un DOM et qui sont affectés en
métropole à la suite de leur
entrée dans l'administration ». Par «
résidence familiale », on entend le lieu du
domicile de l'agent, au sens de l'article
102 du code civil, y compris dans le cas où
son conjoint, son concubin, son partenaire
d'un PACS ou ses enfants n'habiteraient pas
sous le même toit que lui.
Il revient au gestionnaire de s'assurer que
ce domicile constitue bien le lieu du
principal établissement de l'agent qu'il
détermine à partir de certaines pièces
justificatives, telles que les contrats de
bail ou certificat de propriété, les
factures de téléphone ou d'EDF et l'avis
d'imposition.
CIMM :
Pour apprécier l'ouverture du droit, le
recours à la notion de centre des
intérêts moraux et matériels (CIMM),
utilisée pour la mise en oeuvre des
dispositions du décret du 22 décembre
1953 précité, est abandonné.
Demande de la « prime
spécifique d’installation ».
C’est au fonctionnaire stagiaire ou
titulaire dont le droit est ouvert de faire
la demande, l’administration ne fera pas
automatiquement la démarche.
La démarche est simple : un courrier adressé
par voie hiérarchique au Recteur (2nd
degré) ou au DASEN (1er degré).
modèle de lettre à télécharger ICI
ATTENTION :
il ne faut pas confondre avec la prime
spéciale d’installation (PSI) prime
attribuée aux fonctionnaires (ou stagiaires)
qui, à l'occasion de leur accès à un premier
emploi d'une administration de l'État
reçoivent, au plus tard, au jour de leur
titularisation, une affectation dans l'une
des communes suivantes :
- toutes communes de la région Île-de-France
;
- communes composant la communauté urbaine
de Lille.
Généralement cette prime est versée
automatiquement par l’administration mais
comporte une interdiction de cumul avec
toute autre prime, dont la « prime
spécifique d’installation »
Modalités de calcul de la prime
Le montant de la prime est égal à douze mois
du traitement indiciaire de base
de l'agent.
L'assiette à retenir correspond au
traitement brut indiciaire de base, à
l'exclusion de la nouvelle bonification
indiciaire (NBI) et de toute bonification
indiciaire.
En cas d'exercice des fonctions à temps
partiel, le montant de la prime est
proratisé en fonction de la durée du temps
de travail accompli par l'intéressé (80 %,
70 %, 50 %... d'un temps plein) à l'échéance
de chacune des fractions, suivant les règles
applicables au traitement. Ainsi, en cas de
services représentant 80 ou 90 % du temps
plein, la fraction est égale respectivement
aux six septièmes ou aux 32/35èmes de la
prime.
Majorations familiales
Il résulte de l'article 4 que chacune
des trois fractions de la prime est
majorée de 10 % pour le conjoint, le
concubin ou le partenaire d'un PACS et de
5 % pour chaque enfant à charge.
Les membres de la famille constituée à la
date d'affectation de l'agent doivent se
déplacer avec l'agent pour ouvrir droit au
versement des majorations précitées, qui est
effectué en même temps que le versement de
chaque fraction de la prime.
Remarque :
Les membres de la famille disposent d'un
délai d'un an pour rejoindre l'agent : les
majorations familiales appliquées à la 1re
fraction sont intégralement liquidées à
l'occasion du paiement de la 2e fraction.
Les majorations familiales ne sont pas
versées lorsque les membres de la famille ne
sont présents sur le lieu d'affectation du
fonctionnaire que de façon fractionnée ou
temporaire (par exemple pour la période des
vacances).
Versement des
fractions
La prime est payable en trois fractions :
la première lors de l'installation du
fonctionnaire dans son nouveau poste, la
deuxième au début de la troisième année
de service et la troisième au bout de
quatre ans de service.
En cas de départ avant les 4années de
service
- Si le départ intervient au cours des
deux premières années : la première fraction
est acquise au prorata de la durée des
services effectués à compter de la date
d'installation, sur la base de 730 jours ;
les 2e et 3e fractions ne sont pas dues.
Exemple en cas de départ de métropole
par mutation au début de la 2eme année
scolaire (1er septembre) la
moitié de la première fraction devra être
remboursée
- Si le départ intervient au cours de la
3eme année scolaire : la 1re fraction est
définitivement acquise et la 2e fraction
est calculée au prorata de la durée des
services effectués à compter de la date
d'échéance de la 2e fraction (premier jour
de la 3e année) sur la base de 730 jours. La
3e fraction n'est pas due.
Exemple :
1-en cas de départ de métropole au bout de 2
années scolaires soit au 1er
septembre de la 3eme année la première
fraction reste due et la deuxième fraction
n’est pas versée.
2-en cas de départ de métropole au bout de 3
années scolaires soit au 1er
septembre de la 4eme année la première
fraction reste due et la moitié de la 2eme
fraction déjà versée doit être remboursée..
- Si le départ intervient au cours de la 4e
année : la 1re et la 2e fraction sont
dues et la 3e fraction est calculée au
prorata des services effectués par jours de
présence au-delà de la 3e année sur la base
de 365 jours.
Remarque : Les exemples donnés ci-dessus
sont ceux utilisés par l’administration
suite à une circulaire Fonction Publique.
Notre interprétation de l’article 6 du
Décret n’est pas la même que celle de
l’administration « .. sera retenu sur ses
émoluments ultérieurs une fraction, calculée
au prorata de la durée des services
effectués en métropole, des sommes déjà
perçues.. ». Un recours devant la
juridiction administrative pourra seul dire
le droit, en effet une circulaire ne peut
restreindre la portée d’un Décret
Couple de Fonctionnaires
L’article 5 du Décret
Dans le cas où un couple de fonctionnaires
de l’Etat ou de magistrats mariés, concubins
ou partenaires d’un pacte civil de
solidarité est affecté en métropole, les
deux fonctionnaires ne peuvent cumuler les
deux primes spécifiques d’installation
prévues à l’article 1er du présent décret.
La prime spécifique d’installation et, le
cas échéant, les majorations prévues à
l’article 4 du présent décret sont
attribuées à celui des deux fonctionnaires
qui bénéficie du traitement indiciaire de
base le plus favorable.
Les règles ci-dessus sont applicables aux
couples de fonctionnaires même s’ils sont
affectés dans deux départements différents
de France métropolitaine.
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